2023年国家激光行业利好政策盘点——久旱逢甘霖，未来犹可期

2023年以来，疫情政策进一步调整，制造业环境“腊尽春回”，伴随着上下游企业生产回归正轨，激光行业整体运营环境也有所改善。以下总结2023年激光行业有关的利好政策及其预计影响。

《制造业可靠性提升实施意见》

2023年6月2日，工业和信息化部、教育部、科技部、财政部、国家市场监管总局联合发布《制造业可靠性提升实施意见》。其中在基础产品可靠性“筑基”工程中提到，在机械行业中，重点提升工业母机用数控系统、大功率激光器等设备可靠性水平；在整机装备与系统可靠性“倍增”工程中，重点提升激光焊接与切割装备等可靠性水平。

根据《制造业可靠性提升实施意见》，“可靠性”指的是在规定条件和时间完成规定功能的能力，是反映产品质量水平的核心指标。

对激光设备而言，可靠性既包括激光设备本身的功率、波长、光束质量、加工效率等相关指标，也可以外延至激光设备与上下游产业的适配能力和完成需求能力。对“可靠性”的强调昭示我国制造业迈向中高端的坚定决心，也意味着激光企业需要更注重产品质量和客户需求，摆脱低水平粗放式设计模式，以技术和质量为武器，在未来杀出重围。

“增材制造与激光制造”2023年度项目申报指南

2023年6月5日，科技部发布了国家重点研发计划6个重点专项2023年度项目申报指南的通知，将包括“增材制造与激光制造”在内的6个重点专项2023年度项目申报指南予以公布。

根据该申报指南，“增材制造与激光制造”专项目标为到2025年，使我国增材制造与激光制造成为主流制造技术之一，总体达到世界一流，基本实现全球领先，在战略新兴产业、新基建、大国重器中发挥不可替代的重大作用。

同时，基本实现增材制造与激光制造全产业链主体自主可控，形成系列长板技术和一批颠覆性技术，并汇集为行业整体优势，为一批领军企业奠基强大的国际技术竞争力，高端装备产品大批进入国际市场，实现大规模产业化应用，在制造业转型升级中发挥核心作用。

当前，虽然激光技术取得了长足突破，国产化迭代步入正轨，然而包括陶瓷型芯3D打印设备和材料在内的关键技术，仍然主要掌握在美国、德国、法国、奥地利等少数几个发达国家手中。有关激光制造与增材制造的项目申报指南，将为广大企业指明方向，打造符合需求的国产化激光全产业链，以及在增材制造方面点燃企业技术攻关热情，助力制造业转型升级。

机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）

2023年9月，工业和信息化部等七部门发布《机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）》，围绕持续扩大有效需求，推动制造业智能化转型，提升高质量供给能力，分业精准施策四个方面提出十六项基本任务。

在持续扩大有效需求方面，针对机械行业是为其他行业提供技术装备，70％以上的需求来自基础设施建设和其他行业新上或更新改造设备投资，是稳出口主战场的特点，提出深挖国内市场潜能、着力扩大有效投资、积极开拓国际市场、搭建高水平供需对接平台等4个重点任务。

在推动制造业智能化转型方面，提出加快推广智能制造新模式、推动智能制造系统解决方案攻关、推进中小企业数字化转型、探索智能制造先行区建设等4个重点任务。

在提升高质量供给能力方面，提出稳定畅通重点产业链供应链、加快推进装备数字化发展、加强质量品牌建设、完善优质企业梯度培育体系、推进重点区域协调发展等5个重点任务。

在分业精准施策方面，提出补链升链推动基础装备提质增效、固链强链巩固优势产业发展势头、建链延链持续培育壮大新兴产业等3个重点任务，推进工业母机、仪器仪表、农机装备、基础零部件和基础制造工艺、工程机械、轨道交通装备、医疗装备、机器人等8个重点细分行业稳增长。

相关部门对机械行业精准支持，切实解决实际问题，特别是对小微企业、单项冠军企业的支持，预计将有助于民营企业进一步释放活力，并间接助力激光切割、焊接等企业提振信心、防范风险，改善经营形式。

2023年度先进制造业新增增值税加计抵减政策

财政部、税务总局公告2023年第43号中，公告了先进制造业企业增值税加计抵减政策：自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5％抵减应纳增值税税额。

本公告所称先进制造业企业详情请参考财政部、税务总局相关公告原文，在此不做赘述。

先进制造业引领着新一轮产业革命和技术变革的浪潮。包括税惠利好政策在内的多维度民营企业扶持政策，有望在接下来扭转近期激光企业收入低迷，走入同质化竞争的困局。

过去几年，在业内竞争同质化和上下游订单谨慎化的共同影响下，激光行业面临着空前的挑战。除上述列举的国家政策外，近年来各地市政府部门也陆续出台激光行业相关扶持政策，制造业预期前景正逐渐改善，国际物流、技术交流日趋恢复，期待激光行业“拨云见日”，重见蓝天。

来源：OFweek激光网